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税收征收管理有望采用环境保护部门与税务机关合作征收模式-电竞竞猜网站

本文摘要:环境税征收采用量征收方式,税收征收依据为应税污染物排放量。税收征收管理有望采用环境保护部门与税务机关合作征收的模式,即环境保护认定、税务征收的征收管理模式。十二五计划纲要明确提出:选择任务重、技术标准成熟的税收征收环境保护税,逐渐扩大征收范围。

碳税

《经济参考报》记者20日从接近财政部的人那里得知,环境税改革的时间表逐渐明确,明年环境税完成立法的可能性很高。环境税征收采用量征收方式,税收征收依据为应税污染物排放量。税率不低于目前排放费的收费标准。

税收征收管理有望采用环境保护部门与税务机关合作征收的模式,即环境保护认定、税务征收的征收管理模式。十二五计划纲要明确提出:选择任务重、技术标准成熟的税收征收环境保护税,逐渐扩大征收范围。财政部财科所副所长苏明对《经济参考报》记者说:明年是十二五的最后一年,明年中央的决策应该到达,明年应该发表环境税。

据我所知,一年前的三个部门已经向国务院报告了方案,现在正在立法,立法过程中有很多难点需要突破,但老实说,我有信心,明年环境税有可能成为法律。苏明说,我们现在用收费手段管理水污染的排放、垃圾等,环境税的征收主要是费用改税。苏明建议费改税一步到位,即一次性将所有费用改为环境税。

一步到位比较好,收费和收税并行的话,情况复杂,成本高。苏明说。记者根据财政政策研究内部报告,以保持企业负担不变为前提,污染物排放费的收费标准是污染物排放税率设计的最低水平。

但从目前排污费运行情况来看,其征收标准过低,部分地区已调整2003年排污费征收标准,将部分排污征收标准提高了一倍。因此,污染物税目的税率水平可以选择将污染物排放费征收标准加倍作为最低税率水平。收费标准提高了一倍,为下一个环境税制定了非常好的条件。

建议环境税率的最低点在当前收费标准以上,随着社会接受度的提高,税率逐渐提高。苏明对记者说:虽然收费标准翻了一番,但还没有达到环境管理成本。二氧化硫和氮氧化物的排放费用在每个污染量的1.2元以上,我们测量过。管理成本从每次3元到3.4元。

今后能否提到三元以上还很困难。除税率外,如何征收管理也是改革应考虑的重要方面。

记者知道征收方式的选择与污染物排放税的具体征收模式有关。如果选择税务部门自行征收的模式,由于排污费用在废气、废水等污染物的征收方式上涉及到环境监测等方面的专业要求,税务部门通过这种方式征收难以满足相关条件,可能需要对征收方式进行相应的调整。从收费变成税收后,我认为税收征收模式应该是税务主导、环境保护合作。

目前收费主要由环境保护部门计算,有专业监测部门,比较专业。下一步应该是税务主导,环境保护部门的专业知识需要合作。苏明说。

此外,许多专家表示,由于二氧化碳排放对全球气候变化的影响,碳税也是国际生态保护的重要税收手段。为了应对全球气候变化,促进国内节能减排,适时征收碳税应作为环境税的重要内容。财科所的许多专家建议,2018年左右发行碳税。

最初以碳税为环境税的税更现实,社会抵抗小。之后,应逐渐独立碳税,作为单独的税,适当提高税率。谈到征收环境税对行业的影响,中国社会科学院财经战略研究院税收研究室主任张斌曾告诉《经济参考报》记者,对基础产品征收环境税,表现在整个价格链上。

举个例子,如果对电力企业征收环境税,发电行业的利润就会下降。企业为了保持利润,可能会提高电费,所有的电费企业都会承担税费负担,增加成本。张斌说:短期内,一些行业的利润会受到影响,但从长远来看,企业应该通过购买环保设备来减少税收负担,达到减少利润的效果。


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